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中科宇杰解析：PPP模式的優(yōu)勢
中科宇杰解析：PPP模式的優(yōu)勢。PPP模式使政府部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)能夠充分利用各自的優(yōu)勢，即把政府部門(mén)的社會(huì )責任、遠景規劃、協(xié)調能力與民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng )業(yè)精神、民間資金和管理效率結合到一起。
PPP模式的優(yōu)勢如下：
(1)消除費用的超支。公共部門(mén)和私人企業(yè)在初始階段私人企業(yè)與政府共同參與項目的識別、可行性研究、設施和融資等項目建設過(guò)程，了項目在技術(shù)和經(jīng)濟上的可行性，縮短前期工作周期，使項目費用降低。PPP模式只有當項目已經(jīng)完成并得到政府批準使用后，私營(yíng)部門(mén)才能開(kāi)始獲得收益，因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造成價(jià)，能夠消除項目完工風(fēng)險和資金風(fēng)險。研究表明，與傳統的融資模式相比，PPP項目平均為政府部門(mén)節約 17%的費用，并且建設工期都能按時(shí)完成。
(2)有利于轉換政府職能，減輕財政負擔。政府可以從繁重的事務(wù)中脫身出來(lái)，從過(guò)去的基礎設施公共服務(wù)的提供者變成一個(gè)監管的角色，從而質(zhì)量，也可以在財政預算方面減輕政府壓力。
(3)促進(jìn)了投資主體的多元化。利用私營(yíng)部門(mén)來(lái)提供資產(chǎn)和服務(wù)能為政府部門(mén)提供更多的資金和技能，促進(jìn)了投融資體制改革。同時(shí)，私營(yíng)部門(mén)參與項目還能推動(dòng)在項目設計、施工、設施管理過(guò)程等方面的革新，提高辦事效率,傳播最佳管理理念和經(jīng)驗。
(4)政府部門(mén)和民間部門(mén)可以取長(cháng)補短。發(fā)揮政府公共機構和民營(yíng)機構各自的優(yōu)勢，彌補對方身上的不足。雙方可以形成互利的長(cháng)期目標，可以以最有效的成本為公眾提供高質(zhì)量的服務(wù)。
(5)協(xié)調各方利益。使項目參與各方整合組成戰略聯(lián)盟，對協(xié)調各方不同的利益目標起關(guān)鍵作用。
(6)風(fēng)險分配合理。與BOT等模式不同，PPP在項目初期就可以實(shí)現風(fēng)險分配，同時(shí)由于政府分擔一部分風(fēng)險，使風(fēng)險分配更合理，減少了承建商與投資商風(fēng)險，從而降低了融資難度，提高了項目融資成功的可能性。政府在分擔風(fēng)險的同時(shí)也擁有一定的控制權。
(7)應用范圍廣泛。該模式突破了目前的引入私人企業(yè)參與公共基礎設施項目組織機構的多種限制，可適用于城市供熱等各類(lèi)市政公用事業(yè)及道路、鐵路、機場(chǎng)、醫院、學(xué)校等。