“十三五”規劃的五大理念，能源節約、低碳發(fā)展刻不容緩

　　十三五規劃首次提出創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，為中國“十三五”乃至更長(cháng)時(shí)期的發(fā)展描繪出新藍圖?！笆濉币巹澲械谖鍡l這樣寫(xiě)到：堅持綠色發(fā)展，著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境。堅持綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家富強、中國美麗。

　　并提出以下六點(diǎn)要求：

　　(一)促進(jìn)人與自然和諧共生。有度有序利用自然，調整優(yōu)化空間結構，劃定農業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線(xiàn)，構建科學(xué)合理的城市化格局、農業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線(xiàn)格局。設立統一規范的國家生態(tài)文明試驗區。

　　(二)加快建設主體功能區。發(fā)揮主體功能區作為國土空間開(kāi)發(fā)保護基礎制度的作用，落實(shí)主體功能區規劃，完善政策，發(fā)布全國主體功能區規劃圖和農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區目錄，推動(dòng)各地區依據主體功能定位發(fā)展。以主體功能區規劃為基礎統籌各類(lèi)空間性規劃，推進(jìn)“多規合一”。

　　(三)推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。推進(jìn)能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng )新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、水能、地熱能，安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網(wǎng)建設，發(fā)展分布式能源，推行節能低碳電力調度。有序開(kāi)放開(kāi)采權，積極開(kāi)發(fā)天然氣、煤層氣、頁(yè)巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場(chǎng)機制。

　　(四)全面節約和高效利用資源。堅持節約優(yōu)先，樹(shù)立節約集約循環(huán)利用的資源觀(guān)。

　　(五)加大環(huán)境治理力度。以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。

　　(六)筑牢生態(tài)安全屏障。堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統穩定性和生態(tài)服務(wù)功能。

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