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天津工業(yè)污染源全面達標計劃將這8大行業(yè)優(yōu)先納入審核
為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中、六中全會(huì )精神，按照《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》(國辦發(fā)﹝2016﹞81號)以及天津市委、市政府“美麗天津˙一號工程”的要求，根據環(huán)保部《關(guān)于實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃的通知》(環(huán)環(huán)監﹝2016﹞172號)，為加大環(huán)境保護和生態(tài)文明建設力度，積極推進(jìn)供給側結構性改革，推進(jìn)天津市實(shí)施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，特制定本方案。
在該方案中，主要提及的工作任務(wù)包括了9大點(diǎn)：
(一)全面排查工業(yè)污染源排放情況。結合日常監管、違法案件查處、污染源在線(xiàn)監控等情況，對本行政區域工業(yè)污染源排放情況進(jìn)行深入排查分析，全面排查工業(yè)污染源超標排放、偷排偷放等問(wèn)題，切實(shí)掌握超標排放企業(yè)清單以及存在問(wèn)題。
(二)加大超標排放整治力度。在全面排查和評估的基礎上，各區環(huán)保部門(mén)應會(huì )同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，督促超標企業(yè)及時(shí)實(shí)施整改，徹底解決問(wèn)題。對查出的所有問(wèn)題，要建立整改臺賬，實(shí)行閉環(huán)管理，全面整改到位，并將超標排放問(wèn)題及整改情況向社會(huì )公開(kāi)。
(三)不斷強化環(huán)境監管執法。按照“屬地管理、全面覆蓋、分級負責、責任到人、圍繞重點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，各區政府要在大氣網(wǎng)格化基礎上繼續深化網(wǎng)格化監督管理制度，將工業(yè)污染源日常環(huán)境監管責任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格責任人，明確監管要求和監管措施。
(四)切實(shí)遏制偷排偷放等惡意違法行為。持續保持環(huán)境執法高壓態(tài)勢，對偷排偷放、數據造假、屢查屢犯的企業(yè)，要依法嚴肅查處;情節嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)關(guān)閉;對涉嫌犯罪的人員，依法移送司法機關(guān)。同時(shí)，要及時(shí)向社會(huì )公布違法企業(yè)及其法定代表人和主要責任人名單、違法事實(shí)和處罰措施等信息，充分發(fā)揮負面典型案例的震懾警示作用。定期向社會(huì )通報全市環(huán)境行政執法情況和環(huán)境違法典型案例，及時(shí)將環(huán)境行政執法信息報送市執法監督平臺。繼續開(kāi)展《環(huán)境保護法》實(shí)施年活動(dòng)，舉辦基層執法人員和重點(diǎn)排污企業(yè)的環(huán)保培訓，加強新“兩高”司法解釋的培訓宣傳。持續加大按日連續處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段的實(shí)施力度。
(五)規范和加強在線(xiàn)監控的運行和監管。按照環(huán)保部要求，并結合我市實(shí)際情況，逐步擴展納入在線(xiàn)監控的企業(yè)范圍。企業(yè)應依法依規安裝和運行污染源在線(xiàn)監控設備，并與區級、市級污染源在線(xiàn)監控管理系統聯(lián)網(wǎng)，對污染物排放進(jìn)行實(shí)時(shí)監控。市區環(huán)保局要通過(guò)在線(xiàn)監控系統及時(shí)發(fā)現超標排放行為，依法嚴肅查處。市環(huán)保局組織自動(dòng)監控系統專(zhuān)項檢查，對自動(dòng)監控設施安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)、數據質(zhì)量等進(jìn)行監督檢查，督促超標企業(yè)達標排放，嚴厲打擊監控數據弄虛作假行為。實(shí)施超標報警督辦制度，開(kāi)發(fā)污染源超標及異常數據報警平臺，通過(guò)報警平臺向污染源所在區環(huán)保部門(mén)發(fā)送電子報警單，各區環(huán)保部門(mén)應依法依規及時(shí)核實(shí)處理，并建立報警督辦工作機制，細化工作流程，并將結果向社會(huì )公開(kāi)。
(六)實(shí)施超標排污聯(lián)合懲戒。依據《關(guān)于對環(huán)境保護領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員開(kāi)展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財金〔2016〕1580號)和《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市行政機關(guān)聯(lián)合懲戒暫行辦法的通知》(津政發(fā)〔2016〕18號)的要求，建立全市跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機制，完善社會(huì )信用體系建設，依法依規對違法排污單位及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關(guān)人員實(shí)施限制市場(chǎng)準入、停止優(yōu)惠政策、限制考核表彰等聯(lián)合懲戒措施，并在當地主要媒體和政府網(wǎng)站上向社會(huì )公布相關(guān)信息。
(七)全面推進(jìn)信息公開(kāi)。按照便民、客觀(guān)、公正、全面的原則，深入推進(jìn)環(huán)境執法信息公開(kāi)工作。除保密信息外，應全面公開(kāi)執法查處、監督管理，以及相關(guān)法規政策標準等信息。
(八)加大政策支持力度。強化科技成果的推廣應用，以節能環(huán)保技術(shù)超市為依托，構建科技成果推廣與技術(shù)交易平臺，為企業(yè)的成果轉化和技術(shù)交流提供支撐。發(fā)揮環(huán)保優(yōu)勢領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，全面依托我市大氣污染防治重點(diǎn)實(shí)驗室、水污染控制與生態(tài)修復技術(shù)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗室、低碳發(fā)展研究中心、惡臭控制技術(shù)工程中心的技術(shù)優(yōu)勢，提升環(huán)境問(wèn)題解決能力，推動(dòng)實(shí)現科學(xué)治污、高效治污。做大做強國家環(huán)境保護惡臭污染控制重點(diǎn)實(shí)驗室、國家環(huán)境保護危險廢物處置工程技術(shù)(天津)中心，推動(dòng)建立技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，促進(jìn)各類(lèi)技術(shù)研發(fā)平臺信息、資源的共享應用，逐步構建環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)大平臺。
(九)進(jìn)一步完善污染物排放標準體系。以推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，結合我市環(huán)境管理實(shí)際需求，完善我市環(huán)境保護標準體系，做好天津市地方標準的制修訂工作。2017年，編制完成《天津市污水綜合排放標準》等地方標準和規范文件;與北京市、河北省共同制訂、發(fā)布、實(shí)施《建筑類(lèi)涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標準》。
來(lái)源：天津市環(huán)境保護局