浙江市發(fā)布78個(gè)PPP項目名單 總投資達2504億元

　　近日，浙江省發(fā)展改革委發(fā)布了傳統基礎設施領(lǐng)域2017年政府和社會(huì )資本合作示范項目名單，含78個(gè)項目，總投資達2504億元，政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式取得新進(jìn)展！

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對各地提出了哪些要求？

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一、規范PPP項目實(shí)施

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　　(1)科學(xué)制定PPP項目規劃，合理確定PPP項目總體規模，并加強可行性研究論證。

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　　(2) 明確PPP項目的主體應為政府負有提供責任又適宜市場(chǎng)化運作的基礎設施類(lèi)項目。

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　　(3)積極為PPP項目配置廣告等贏(yíng)利資源，積極與相關(guān)經(jīng)營(yíng)性項目進(jìn)行組合捆綁進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，但不應將房地產(chǎn)等純商業(yè)化內容納入PPP項目。

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　　(4)重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施以使用者付費為主的特許經(jīng)營(yíng)項目，科學(xué)論證涉及政府補貼的項目，審慎開(kāi)展完全依賴(lài)財政支出的政府付費項目，降低PPP項目對政府付費的依賴(lài)。

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　　(5)嚴防推進(jìn)PPP中不規范操作增加地方隱性債務(wù)，嚴防通過(guò)固定回報、保底承諾等方式變相舉債。

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　　二、規范社會(huì )資本遴選

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　　(1) 社會(huì )資本方應依法通過(guò)公開(kāi)招標、邀請招標、兩階段招標、競爭性磋商談判等競爭性方式，公開(kāi)擇優(yōu)選擇具有相應投資能力、管理經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)水平、融資實(shí)力及信用狀況良好的社會(huì )資本方作為合作伙伴。其中，擬由社會(huì )資本方自行承擔工程項目勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)重要的設備、材料等采購的，應按照《招標投標法》的規定，通過(guò)招標方式選擇社會(huì )資本方，不得以政府采購方式確定社會(huì )資本規避工程招標。

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　　(2) 積極鼓勵民間資本參與PPP項目，不得在社會(huì )資本資格、要求等方面設置過(guò)高、不合理的條款、規定。

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　　三、積極運用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)

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　　(1) 推動(dòng)實(shí)施邊界條件明確、商業(yè)模式清晰、投資回報機制合理、現金流穩定的基礎設施存量?jì)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)擇優(yōu)轉讓社會(huì )資本方項目，更多采用轉讓項目經(jīng)營(yíng)權、收費權等方式盤(pán)活存量資產(chǎn)，回收資金主要用于新的基礎設施、公用事業(yè)建設，形成投資良性循環(huán)。

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　　(2)支持通過(guò)資產(chǎn)證券化、發(fā)行PPP項目專(zhuān)項債券等方式開(kāi)展市場(chǎng)化融資，提高資產(chǎn)流動(dòng)性，拓寬資金來(lái)源，吸引更多社會(huì )資本以不同方式參與。

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　　四、加快PPP項目實(shí)施推進(jìn)

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　　(1)對推介類(lèi)項目重點(diǎn)要加快前期節點(diǎn)推進(jìn)，及早啟動(dòng)簽約洽談工作。

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　　(2)對洽談類(lèi)項目要通過(guò)公開(kāi)招標、競爭性談判等方式依法擇優(yōu)選擇社會(huì )資本方，促進(jìn)項目早落地。

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