廣東省印發(fā)2018年節能監察工作計劃 目標任務(wù)包含5大領(lǐng)域

　　日前，廣東省已經(jīng)印發(fā)了《2018年廣東省節能監察工作計劃》的通知。全文如下：

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　　廣東省經(jīng)濟和信息化委印發(fā)2018年廣東省節能監察工作計劃的通知

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　　各地級以上市經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)，廣州、深圳市發(fā)展改革委、河源市發(fā)展改革局，各地級以上市節能監察機構：

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　　現將《2018年廣東省節能監察工作計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，執行過(guò)程中遇到問(wèn)題請及時(shí)向我委反映。

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　　廣東省經(jīng)濟和信息化委

　　2018年3月25日

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　　2018年廣東省節能監察工作計劃

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　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國節約能源法》《廣東省節約能源條例》《節能監察辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第33號令)《工業(yè)節能管理辦法》(工業(yè)和信息化部令 2016年第33號)等節能法律法規，結合工信部《2018年工業(yè)節能監察重點(diǎn)工作計劃》(工信部節函〔2018〕73號)要求和我省實(shí)際情況，制定本計劃。

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　　一、總體目標

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　　全省計劃完成1000家以上的用能單位節能監察任務(wù)，包括國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察、地方特點(diǎn)高耗能產(chǎn)業(yè)節能監察、“百千萬(wàn)”重點(diǎn)耗能企業(yè)日常節能監察、非工領(lǐng)域節能監察和項目節能審查落實(shí)情況監察等。

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　　二、主要任務(wù)

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　　(一)2017年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察。對2017年專(zhuān)項監察中各級節能監察部門(mén)或機構已經(jīng)發(fā)出整改文書(shū)的企業(yè)，及時(shí)跟蹤企業(yè)整改情況。對整改符合要求的企業(yè)做結案處理;對整改存在疑問(wèn)或整改不到位的企業(yè)，要及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)復查。對《廣東省經(jīng)濟和信息化委關(guān)于發(fā)布2016年能耗不達標應限期整改的企業(yè)名單(“黃牌”名單)的通告》(二○一七年第80號)中所涉及的9家企業(yè)，在整改期滿(mǎn)后，及時(shí)開(kāi)展現場(chǎng)復查，逾期未整改或經(jīng)整改仍未達標的，依法辦理關(guān)停退出手續。

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　　(二)重點(diǎn)高耗能行業(yè)能耗專(zhuān)項監察。乙烯、燒堿、造紙和平板玻璃企業(yè)，是工信部今年重點(diǎn)核查的高耗能行業(yè)，需全覆蓋監察。執行標準分別為《乙烯裝置單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30250-2013)、《燒堿單位產(chǎn)品能源消耗限額》 (GB 21257-2014 )、《制漿造紙單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 31825-2015)、《平板玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21340-2013)、《光伏壓延玻璃單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 30252-2013)。重點(diǎn)核查企業(yè)能耗限額標準執行情況，超限額企業(yè)將按照《廣東省經(jīng)濟和信息化委等五部門(mén)轉發(fā)關(guān)于利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導意見(jiàn)的通知》(粵經(jīng)信產(chǎn)業(yè)函〔2017〕133號)要求，公布“黃牌”企業(yè)名單。

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　　(三)階梯電價(jià)執行專(zhuān)項監察。我省目前執行階梯電價(jià)的行業(yè)包括具有粗鋼生產(chǎn)主要工序的鋼鐵企業(yè)和水泥企業(yè)，實(shí)施全覆蓋監察，執行標準分別為《粗鋼生產(chǎn)主要工序單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB21256-2013)和《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB16780-2012)。其中2017年超標企業(yè)和產(chǎn)能少于2000噸/日的熟料生產(chǎn)線(xiàn)企業(yè)，還將列入國家重大專(zhuān)項節能監察任務(wù)。

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　　(四)重點(diǎn)用能產(chǎn)品設備能效提升專(zhuān)項監察。繼續安排對電機、變壓器、水泵、風(fēng)機、空壓機等主要用能產(chǎn)品設備生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項監察，重點(diǎn)核查2016-2017年專(zhuān)項監察未覆蓋，生產(chǎn)產(chǎn)品在《中小型三相異步電動(dòng)機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動(dòng)機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》(GB20052-2013)、《清水離心泵能效限定值及節能評價(jià)值》(GB19762-2007)、《通風(fēng)機能效限定值及能效等級》(GB19761-2009)、《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》(GB19153-2009)等國家標準適用范圍的企業(yè)。

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　　(五)地方特點(diǎn)耗能行業(yè)專(zhuān)項監察。對部分陶瓷企業(yè)和制糖企業(yè)開(kāi)展節能監察。陶瓷企業(yè)重點(diǎn)核查2016-2017年專(zhuān)項監察未覆蓋的企業(yè)，執行標準為《建筑衛生陶瓷單位產(chǎn)品能源消耗限額》(GB 21252-2013);制糖企業(yè)重點(diǎn)核查企業(yè)按照《中華人民共和國節約能源法》和《廣東省節能條例》的要求，按期如實(shí)填報能源利用狀況報告，提出本單位節能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施。

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　　(六)日常節能監察。

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　　1、工業(yè)領(lǐng)域監察，由各級經(jīng)信主管部門(mén)和節能監察機構負責，重點(diǎn)核查企業(yè)能源管理體系建設、能源管理崗位設立、能源管理負責人任用、能源計量管理制度建立、能源計量器具配備、能源消費統計和能源利用狀況分析制度的建立執行、節能規劃編制、固定資產(chǎn)投資項目節能審查制度執行情況、淘汰高耗能落后機電設備以及落后工藝等情況;對于非工業(yè)企業(yè)，主要核查能源管理機構設立及能源管理負責人聘任、節能管理制度建立及落實(shí)節能措施、節能規劃編制、年度節能計劃制訂、能源利用狀況報告上報等。

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　　2、公共機構監察，由各級經(jīng)信主管部門(mén)和節能監察機構會(huì )同公共機構節能管理部門(mén)開(kāi)展。重點(diǎn)對公共機構重點(diǎn)用能單位、應開(kāi)展能源審計的單位、創(chuàng )建節約型公共機構示范單位和省級節能型單位開(kāi)展現場(chǎng)監察。監察內容包括節能管理制度及能源管理負責人聘任、能源消費狀況報告報送、能源的統計與計量、車(chē)輛管理、節能辦公產(chǎn)品采購、節能工作負責制、節水工作、新能源汽車(chē)推廣應用、重點(diǎn)用能部位管理和黨政機關(guān)生活垃圾分類(lèi)等。

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　　3、建筑領(lǐng)域監察，主要由各級經(jīng)信主管部門(mén)和節能監察機構負責，有條件的地市可會(huì )同建筑節能主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展。重點(diǎn)監察大型公共建筑夏季室內空調溫度設置情況、景觀(guān)照明節能控制情況及賓館和商場(chǎng)能耗限額執行情況等。

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　　4、交通領(lǐng)域監察，由各級經(jīng)信主管部門(mén)和節能監察機構會(huì )同交通節能主管部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展。重點(diǎn)監察交通領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位能源管理崗位設立及能源管理負責人聘任、能源計量與統計、能源利用狀況報告報送及交通營(yíng)運車(chē)船執行燃料消費限值標準情況等。

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　　以上各領(lǐng)域日常監察，對我省新納入國家“百千萬(wàn)”行動(dòng)計劃的重點(diǎn)用能單位，以及近兩年來(lái)未開(kāi)展過(guò)節能監察的重點(diǎn)用能單位，列入重點(diǎn)監察對象。

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　　(七)項目節能審查落實(shí)情況監察。根據我省固定資產(chǎn)投資項目節能審查實(shí)施辦法的要求，節能監察部門(mén)或機構對通過(guò)節能審查的固定資產(chǎn)投資項目，通過(guò)加強隨機抽查，重點(diǎn)核查能源消費量、能效水平以及節能措施是否達到審查意見(jiàn)要求。對不需單獨進(jìn)行節能審查的固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節能監察隨機抽查。

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　　三、工作要求

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　　(一)加強組織領(lǐng)導。各地市節能主管部門(mén)、節能監察機構，要認真制定本地區節能監察工作計劃，明確措施手段，細化各項監察工作的進(jìn)度目標，確保各項工作按期高質(zhì)量完成。其中，2017年違規企業(yè)整改落實(shí)情況專(zhuān)項監察，需在4月30日前完成;階梯電價(jià)執行專(zhuān)項監察，需在5月31日前完成;其余國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察，需在9月31日前完成;省內其余監察項目，需在10月31日前完成。在上述四個(gè)時(shí)點(diǎn)后的10個(gè)工作日內，請各地市向我委(節能與循環(huán)經(jīng)濟處)報送本地區的節能監察工作進(jìn)度報告，包括總體進(jìn)度情況，相關(guān)專(zhuān)項的監察結果等。

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　　(二)嚴格依法行政。各地在實(shí)施節能監察時(shí)，必須嚴格按照《節能監察辦法》(國家發(fā)展改革委2016年第33號令)、《廣東省人民政府法制辦公室關(guān)于印發(fā)行政執法流程和執法文書(shū)范本的通知》(粵府法〔2017〕87 號)和《國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察工作手冊》的要求。嚴格執行相關(guān)執法流程，填寫(xiě)相關(guān)執法文書(shū)，規范節能監察行為。對存在違法違規用能行為的單位，依法發(fā)出整改文書(shū)限期整改，對無(wú)正當理由不落實(shí)限期整改要求的，依法予以處罰，其中超限額標準逾期未整改或整改仍不達標的，依法辦理關(guān)停退出手續。

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　　(三)規范國家專(zhuān)項資金的使用和管理。工信部將委托第三方機構對各地使用國家重大工業(yè)節能專(zhuān)項監察補助經(jīng)費情況進(jìn)行專(zhuān)項審計，前2年有使用上述經(jīng)費的節能監察部門(mén)或機構，需按時(shí)向工信部提交資金使用報告。今年繼續申請使用上述經(jīng)費的單位，必須嚴格按照《工業(yè)節能監察體制機制建設項目管理暫行辦法》(工信部節〔2016〕228 號)規定的資金使用范圍使用資金。

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　　(四)創(chuàng )新節能監察模式。各地市要及時(shí)總結及學(xué)習其他地市往年監察工作中的成熟經(jīng)驗和工作模式，積極創(chuàng )新工作模式，提高監察效率。如利用能管中心平臺開(kāi)展電子化日常監察、與質(zhì)監等部門(mén)聯(lián)合執法、聘請行業(yè)專(zhuān)家參與監察、采用書(shū)面監察等。

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　　(五)加強專(zhuān)業(yè)培訓。工信部將修訂工業(yè)節能監察手冊，實(shí)現重點(diǎn)高耗能行業(yè)全覆蓋，并將組織開(kāi)展相關(guān)培訓。請各地市安排好相關(guān)人員積極參加國家組織的培訓，省也將適時(shí)組織市、縣節能監察人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，各地市應積極組織對本地區重點(diǎn)用能單位開(kāi)展培訓。

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　　(六)嚴格監督檢查。我委將組織對各地節能監察工作落實(shí)情況進(jìn)行監督檢查，并適時(shí)組織專(zhuān)項督查。

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各地市2018年現場(chǎng)節能監察任務(wù)表

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來(lái)源：廣東經(jīng)濟委