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增量配電網(wǎng)你了解嗎？10大問(wèn)題帶你讀懂增量配電網(wǎng)
國家***曾召開(kāi)過(guò)一個(gè)電力體制改革的專(zhuān)題會(huì )議，對電力體制改革下一步的攻堅發(fā)昂想做出明確。會(huì )議對燃煤自備電廠(chǎng)專(zhuān)項治理、加快啟動(dòng)電力現貨市場(chǎng)建設試點(diǎn)、規范推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)、開(kāi)展清潔能源發(fā)電跟蹤評估工作、組建全國電力交易機構聯(lián)盟等工作進(jìn)行了議定。
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下面，將用十個(gè)問(wèn)答來(lái)解決你對增量配電網(wǎng)的疑惑：
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一、何為增量配電網(wǎng)？
通俗來(lái)講，新增加的配電網(wǎng)叫增量配電網(wǎng)。而官方定義是，增量配電網(wǎng)在目前階段是指以工業(yè)園區(經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)為主的局域電網(wǎng)，其電壓等級可以是110kV或220(330)kV及以下，該電網(wǎng)建設應當符合省級配電網(wǎng)規劃，增量配電網(wǎng)的建設不能與省級配電網(wǎng)規劃出現沖突，造成配電設施的重復建設及交叉供電。因此，增量配電網(wǎng)應當不屬于省級輸配電網(wǎng)，增量配電網(wǎng)應是局域電網(wǎng)，是省級配電網(wǎng)供應的一個(gè)特殊大用戶(hù)(一個(gè)具有配售電網(wǎng)的用戶(hù))。
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二、增量配電網(wǎng)的分類(lèi)
根據《有序放開(kāi)配電業(yè)務(wù)管理辦法》，增量配電分兩大類(lèi)：一是滿(mǎn)足電力配送需要和規劃要求的新建配電網(wǎng)及混合所有制方式投資的配電網(wǎng)增容擴建。二是除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，其他企業(yè)投資、建設和運營(yíng)的存量配電網(wǎng);“管理辦法”和“試點(diǎn)通知”中同時(shí)明確：配電網(wǎng)原則上指110千伏及220千伏以及以上輸電網(wǎng)建設。
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三、增量配電網(wǎng)的投資價(jià)值
目前，很多人都想涉足增量配電網(wǎng)，但是對于其投資價(jià)值，要考慮的內容有哪些？
首先要考慮到規劃設計和成本；
其次是安全質(zhì)量和風(fēng)險；
第三點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，投資回收。目前投資價(jià)格較高的省市都分布于南網(wǎng)區域，包括廣西、深圳、貴州、云南。其次是寧夏、四川、蒙西、湖南、陜西、湖北、重慶這7個(gè)省市。而價(jià)值較低的省市集中在北京、陜西、安徽、江西、天津，建議謹慎選擇。
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四、增量配電業(yè)務(wù)八個(gè)步驟
增量配電業(yè)務(wù)項目管理流程有8個(gè)步驟——項目規劃、業(yè)主確定、項目核準、項目建設、公網(wǎng)接入、價(jià)格核定、許可申請、配電運營(yíng)。
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五、增量配電區域的配電價(jià)格如何確定？
增量配電區域的配電價(jià)格由所在省(區、市)價(jià)格主管部門(mén)依據國家輸配電價(jià)改革有關(guān)規定制定，并報國家發(fā)展改革委備案。配電價(jià)格核定前，暫按售電公司或電力用戶(hù)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò )輸配電價(jià)執行。
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六、市場(chǎng)主體怎樣才能正式成為項目業(yè)主？
首先要符合準入條件。符合條件的市場(chǎng)主體依據規劃向地方政府能源管理部門(mén)申請作為增量配電網(wǎng)項目的業(yè)主。地方政府能源管理部門(mén)應當通過(guò)招標等市場(chǎng)化機制公開(kāi)、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，明確項目建設內容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。項目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件，具備核準條件后向地方政府能源管理部門(mén)申請項目核準。地方政府能源管理部門(mén)按照核準權限核準項目，國家能源局派出機構向項目業(yè)主頒發(fā)電力業(yè)務(wù)許可證(供電類(lèi))或賦予相應業(yè)務(wù)資質(zhì)，不得附加其他前置條件。
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七、投資增量配電業(yè)務(wù)有那些限制？
在《有序放開(kāi)增量配電業(yè)務(wù)管理辦法》，對發(fā)電企業(yè)和對電網(wǎng)企業(yè)的限制有了明確的規定。
對發(fā)電企業(yè)的限制：發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設電廠(chǎng)向用戶(hù)直接供電的專(zhuān)用線(xiàn)路，也不得參與投資建設電廠(chǎng)與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò )相連的專(zhuān)用線(xiàn)路。另按照原電監會(huì )對大用戶(hù)直供電的相關(guān)要求，發(fā)電企業(yè)與大用戶(hù)的電力交易必須通過(guò)公用網(wǎng)絡(luò )實(shí)現，不允許建設發(fā)電企業(yè)到用戶(hù)的供電線(xiàn)路。杜絕形成發(fā)配售一體化的局部壟斷及廠(chǎng)網(wǎng)不分的現象和問(wèn)題。
對電網(wǎng)企業(yè)的限制：電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運營(yíng)權，在配電區域內僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競爭性售電業(yè)務(wù)，應逐步實(shí)現由獨立的售電公司承擔，避免出現新的非對稱(chēng)性競爭。
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八、增量配電投資和售電業(yè)務(wù)放開(kāi)的不同
增量配電投資業(yè)務(wù)和售電業(yè)務(wù)放開(kāi)有著(zhù)本質(zhì)的不同，售電屬于可競爭環(huán)節，重在引入競爭，釋放市場(chǎng)主體活力;而配電網(wǎng)屬于自然壟斷環(huán)節，重在引入社會(huì )資本，促進(jìn)配電網(wǎng)建設, 放大國有資本的功能。
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九、106個(gè)國家級增量配電項目落地
2016年11月27日，國家***、國家能源局確定延慶智能配電網(wǎng)等105個(gè)項目為第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項目。
2017年3月31日，國家***、國家能源局發(fā)文同意將寧東增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項目列入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。至此，國家級增量配電項目試點(diǎn)增至106個(gè)。
全國并不是只有這105個(gè)項目才可以建設運營(yíng)配電網(wǎng)，在各地的改革政策中，增量配電業(yè)務(wù)普遍受到鼓勵，全國實(shí)際將出現的增量配電項目數量將是105的幾倍、十幾倍、甚至幾十倍。
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十、社會(huì )資本如何參與增量配電網(wǎng)？ ?
社會(huì )資本可通過(guò)市場(chǎng)化手段競爭成為增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目業(yè)主。具體來(lái)說(shuō)，可以有社會(huì )資本作為項目業(yè)主，工程建設通過(guò)招標等市場(chǎng)化手段確定建設單位，完成增量配電工程建設。社會(huì )資本自主承擔項目建設，對于具有總承包能力的社會(huì )資本，可整合和拓展產(chǎn)業(yè)鏈。社會(huì )資本除負擔增量配電網(wǎng)的投資建設外，還自主承擔運營(yíng)職責及相關(guān)保底安全供應服務(wù)職能?？傊?，可依據自身資源條件選擇是否承擔電網(wǎng)建設，而配電網(wǎng)運營(yíng)權選擇移交專(zhuān)業(yè)能力強、管理經(jīng)驗豐富的電網(wǎng)企業(yè)，從而獲取穩定的投資收益。
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來(lái)源：北極星售電網(wǎng)