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太原市發(fā)布秋冬季大氣污染綜合治理措施 涉及9大方面問(wèn)題
為全面加強秋冬季大氣污染防治，實(shí)現大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，確保全年目標任務(wù)順利完成，根據國家和省的相關(guān)要求，太原市發(fā)布了 《太原市2017年至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅措施(53條)》現已經(jīng)市政府同意，正式下發(fā)，其中涉及太原市加快推進(jìn)燃煤污染、工業(yè)排放、揚塵污染和“散亂污”企業(yè)等問(wèn)題的綜合治理措施。
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空氣質(zhì)量改善優(yōu)先
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1、確立并實(shí)施空氣質(zhì)量改善優(yōu)先原則，把空氣質(zhì)量改善放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展更加突出位置，全市工作服從服務(wù)于空氣質(zhì)量改善。
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2、凡不利于空氣質(zhì)量改善的生產(chǎn)、建設、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，作出相應調整，影響突出的堅決停產(chǎn)或停工，優(yōu)先保障省城空氣質(zhì)量全面改善。
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加快散煤污染治理
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3、市區建成“禁煤區”。除太鋼、二電、垃圾發(fā)電廠(chǎng)和保留熱源廠(chǎng)外，全部實(shí)現散煤禁燒。
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4、完成燃煤鍋爐集中供熱和清潔能源替代。10月底前市區471臺和縣(區)建成區18臺燃煤采暖鍋爐實(shí)現清零。三縣一市149臺常年運行燃煤鍋爐實(shí)施“煤改氣”。12月底前，晉源、小店、東山、陽(yáng)曲等熱源廠(chǎng)21臺燃煤鍋爐完成清潔能源替代。
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5、完成城中村、農村、棚戶(hù)區清潔供暖改造。9月底前完成58個(gè)農村1.3萬(wàn)戶(hù)“煤改電”，290個(gè)農村12.1萬(wàn)戶(hù)“煤改氣”和1.98萬(wàn)戶(hù)棚戶(hù)區清潔供暖改造。
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6、完成城中村、農村、棚戶(hù)區整體拆遷改造。9月底前完成36個(gè)城中村2.4萬(wàn)戶(hù)、14個(gè)農村0.4萬(wàn)戶(hù)、36片棚戶(hù)區2.9萬(wàn)戶(hù)的拆遷清零。
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7、完成燃煤鍋爐提標改造。對暫不能實(shí)施改造的693臺燃煤采暖鍋爐，實(shí)施提標改造，9月底前達到大氣污染物排放特別限值。
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8、加大散煤替代力度。對三縣一市暫不具備清潔能源替代條件的18萬(wàn)戶(hù)居民，優(yōu)先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料替代。
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整治工業(yè)污染
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9、對“散亂污”企業(yè)實(shí)行整體整治。10月1日起，凡存在瞞報漏報“散亂污”企業(yè)的，納入環(huán)保督察問(wèn)責。
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10、加強工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理改造。
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11、控制企業(yè)粉粒狀物料無(wú)組織排放。9月底前，太鋼渣場(chǎng)完成全封閉治理改造。
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12、控制企業(yè)塊狀物料無(wú)組織排放。
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13、控制企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)組織排放。車(chē)間不得有可見(jiàn)煙塵外逸。
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14、控制企業(yè)物料裝卸運輸無(wú)組織排放。
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15、開(kāi)展電力行業(yè)綜合治理。
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16、開(kāi)展鋼鐵行業(yè)綜合治理。10月1日起，太鋼、美錦鋼鐵排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物執行大氣污染物特別排放限值。
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17、開(kāi)展揮發(fā)性有機物綜合治理。10月底前全面完成90家 VOCs 綜合整治。272家加油站、12座儲油庫、378輛油罐車(chē)全部安裝油氣回收治理設施，且確保穩定運行。
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18、煙氣排放自動(dòng)監控全覆蓋。對超標排放企業(yè)實(shí)施即超即罰。
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19、加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。對不按證排污的，依法責令停產(chǎn)整治，并處罰款;拒不改正的，依法按日計罰。
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實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)與運輸
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20、鋼鐵焦化鑄造行業(yè)實(shí)施部分錯峰生產(chǎn)。2017年10月1日至2018年3月31日，焦化企業(yè)出焦時(shí)間延長(cháng)至36小時(shí)以上，位于城市建城區的焦化企業(yè)延長(cháng)至48小時(shí)以上。在黃色及以上重污染天氣預警期間，電爐、天然氣爐停產(chǎn)。
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21、建材行業(yè)全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)。除含以天然氣為燃料的企業(yè)外，水泥、磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部停產(chǎn)。
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22、有色化工行業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)調控。采暖季電解鋁廠(chǎng)限產(chǎn)30%以上;炭素企業(yè)達不到特別排放限值的，全部停產(chǎn)，達到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上。
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23、大宗物料實(shí)施錯峰運輸。重污染天氣預警期間，重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)原則上不允許運輸車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)區(安全生產(chǎn)運行的運輸車(chē)輛除外)。全面加強揚塵污染控制。
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24、強化施工工地管理。長(cháng)距離市政、公路、水利等線(xiàn)性工程，全面實(shí)行分段施工。25、實(shí)現揚塵在線(xiàn)監控。9月底前，規模以上土石方建筑工地全部安裝在線(xiàn)監測和視頻監控，并與主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
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26、加強道路運輸揚塵管控。不符合要求上路行駛的，一經(jīng)查處按上限處罰并取消渣土運輸資格。
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27、實(shí)施錯峰停工。采暖季期間，停止各類(lèi)道路工程、水利工程等土石方作業(yè)和房屋拆遷等施工。城市建成區基本停止各類(lèi)建設工程土石方作業(yè)。重大民生工程和重點(diǎn)項目，涉及土石方作業(yè)確實(shí)無(wú)法停工的，由項目建設單位申請、行業(yè)主管部門(mén)初審，報市政府同意后實(shí)施。
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28、加大城市道路保潔力度。
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嚴格管控機動(dòng)車(chē)尾氣污染排放
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29、淘汰黃標車(chē)及老舊車(chē)。9月底前黃標車(chē)基本清零，10月底前完成省下達的老舊車(chē)淘汰任務(wù)。
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30、嚴格控制柴油車(chē)尾氣污染。
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31、提高鐵路運輸比例。太鋼鐵路運輸比例提高到50%，二電廠(chǎng)鐵路運輸比例提高20%。
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32、強化營(yíng)運車(chē)輛環(huán)保監管。
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33、加強油品質(zhì)量和車(chē)用尿素監督管理。
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34、強化工程機械污染防治。
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35、嚴厲查處車(chē)輛超標排放。
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強化面源污染防控措施
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36、開(kāi)展建筑垃圾、生活垃圾、渣堆、料堆清理整治。
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37、嚴格控制秋季秸稈露天焚燒。
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38、全面落實(shí)禁燒限放要求。
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39、強力推進(jìn)露天礦山綜合整治。
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建設完善空氣質(zhì)量監測體系
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40、加快縣(市、區)監測網(wǎng)絡(luò )建設。10月底前，所有縣(市、區)全部建成包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、一氧化碳(CO)、臭氧(O3)六項參數在內的空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站點(diǎn)。各縣(市、區)布設降塵量監測點(diǎn)位，做好數據質(zhì)量控制，每月向省環(huán)境監測中心站報送降塵量，同時(shí)報送中國環(huán)境監測總站。在市區范圍內64鄉鎮(街辦)按照網(wǎng)格化布點(diǎn)安裝202個(gè)大氣微觀(guān)監測站，在城市主要道路安裝100個(gè)大氣微觀(guān)監測站，在企業(yè)周邊安裝20個(gè)大氣微觀(guān)監測站。
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41、加強監測數據質(zhì)量管理。對干擾監測數據行為，嚴肅追究相關(guān)人員責任。
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妥善應對重污染天氣
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42、統一預警分級標準?？諝赓|(zhì)量監測 AQI 已經(jīng)達到重度污染及以上級別且預測未來(lái)12小時(shí)不會(huì )有明顯改善時(shí)，根據實(shí)際情況盡早啟動(dòng)或升級預警級別。
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43、統一各預警級別減排措施。10月1日起，以污染源排放清單為基礎，制定具體可行的減排措施，夯實(shí)重污染天氣應急預案減排措施項目清單。
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44、健全應急響應機制。及時(shí)有效開(kāi)展預報預警，開(kāi)展氣象因素對重污染天氣的影響分析。
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45、實(shí)施區域應急聯(lián)動(dòng)。建立太原、晉中、呂梁三市交界區域聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布相應級別預警，啟動(dòng)區域應急聯(lián)動(dòng)機制，采取有效應急減排措施。
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強化組織保障
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46、堅持“黨政同責、一崗雙責”，各級黨委、政府主要負責人牽頭抓總、高位推動(dòng)，帶頭領(lǐng)辦空氣質(zhì)量改善事項，其他領(lǐng)導抓好分管領(lǐng)域相關(guān)工作。堅持領(lǐng)導領(lǐng)辦包辦工作機制，市四大班子負責人包縣(市、區)督導環(huán)保工作機制延長(cháng)到年底，聚焦空氣質(zhì)量改善。
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47、堅持“誰(shuí)分管誰(shuí)負責，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”原則，壓實(shí)各方責任。健全工作機制、連起責任鏈條，明確市直各部門(mén)工作職責，壓實(shí)縣(市、區)屬地責任。
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48、加大人員、經(jīng)費等工作投入。
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49、加強科學(xué)研究。組建專(zhuān)家團隊開(kāi)展大氣環(huán)境整治科學(xué)研究，深入開(kāi)展綠色發(fā)展戰略研究以及空氣污染成因等分析。
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50、加強輿情引導和宣傳教育。當預測將出現重污染天氣時(shí)，通過(guò)當地主流媒體和新媒體，及時(shí)發(fā)布預警預報信息，回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾知情權。
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51、把中央環(huán)保督察整改作為一項重大政治任務(wù)。結合環(huán)保部強化督查，按照“五個(gè)強化”“四鐵精神”要求，以推進(jìn)中央環(huán)保督察和環(huán)保部強化督查整改為契機，將督察(查)整改與環(huán)境質(zhì)量改善相結合。
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52、開(kāi)展“鐵腕治污”強化督查和大氣污染防治專(zhuān)項督查。采取督查、交辦、巡查、約談、專(zhuān)項督察“五步法”，切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。
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53、實(shí)施嚴格考核問(wèn)責制度。強化考核問(wèn)責，每月向空氣質(zhì)量改善幅度達不到時(shí)序進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣(市、區)下發(fā)預警通知函;對每季度空氣質(zhì)量改善幅度達不到目標任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢或 AQI 持續“爆表”的縣(市、區)，公開(kāi)約談當地政府主要負責人;對大氣污染防治不作為、慢作為，失職失責等問(wèn)題，通過(guò)厘清責任、調查取證、移交移送，對相關(guān)責任人實(shí)施嚴肅問(wèn)責。對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的縣(市、區)，嚴肅問(wèn)責相關(guān)責任人。
來(lái)源：太原晚報