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中科宇杰：2017年上半年各環(huán)保舉報方式的情況分析
在2017年上半年全國“12369環(huán)保舉報管理平臺”共接到公眾舉報234913件，其中電話(huà)舉報159044件，微信舉報45373件，網(wǎng)上舉報30496件。受理的212528件舉報中，已辦結188280件，其余24248件仍在辦理中。其中環(huán)保部“010-12369”環(huán)保舉報熱線(xiàn)共接到公眾各類(lèi)舉報14948件，同比增長(cháng)26.7%，其中人工接聽(tīng)8175件，留言舉報6773件，將符合受理條件的907件公眾舉報轉至地方辦理，同比增長(cháng)88.2%，目前已辦結773件。
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電話(huà)舉報
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電話(huà)一直都是環(huán)保舉報的最多的來(lái)源，上半年全國“12369環(huán)保舉報管理平臺”收到各省錄入和導入舉報159044件，受理155386件，已辦結140314件，受理率97.7%，辦結率90.3%，其余15072件仍在辦理中，受理率較高的主要原因是電話(huà)舉報可以直接交流解釋?zhuān)恍┟黠@不符合受理條件的舉報未進(jìn)行記錄上傳。
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截至目前，有23個(gè)省(自治區、兵團)直接使用平臺，將本地受理的公眾舉報電話(huà)信息錄入平臺。2017年1-6月，這些省共錄入電話(huà)舉報54165件，占電話(huà)總數的34.1%，平均辦結時(shí)間是14.3天，按期辦結率為99.8%。
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目前全國共有9個(gè)省(自治區、直轄市)通過(guò)數據傳輸方式將本地受理的舉報數據導入平臺。2017年1-6月，這些省共上傳電話(huà)舉報104879件，占電話(huà)總數的65.9%，平均辦結時(shí)間是13.9天，按期辦結率為99.53%。采用對接方式上傳電話(huà)數據的地區多為歷年舉報集中地區，同時(shí)具備較強工作基礎，舉報數據記錄全面，因此，選擇聯(lián)網(wǎng)對接方式的省份雖然較少，但上傳的電話(huà)舉報量占比較高。
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微信舉報
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隨著(zhù)微信的廣泛使用，用微信舉報污染問(wèn)題的案件數量明顯增加，上半年，全國共收到公眾微信舉報45373件，同比增長(cháng)68.5%，環(huán)比增長(cháng)16.5%，受理33782件，已辦結28307件，受理率74.5%，辦結率83.8%，其余5475件仍在辦理中。截至目前，關(guān)注“12369環(huán)保舉報”微信公眾號的人數已超過(guò)27萬(wàn)人。根據各省工作情況統計，微信舉報平均受理時(shí)間是2.6天，按期受理率為99.82%;平均辦結時(shí)間是23.1天，按期辦結率為99.73%。
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網(wǎng)上舉報
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上半年，全國共收到公眾網(wǎng)上舉報30496件，受理23360件，已辦結19659件，受理率76.6%，辦結率84.2%，其余3701件仍在辦理中。從2017年各地辦理網(wǎng)上舉報情況來(lái)看，網(wǎng)上舉報平均受理時(shí)間是2.8天，按期受理率為99.68%;平均辦結時(shí)間是27.3天，按期辦結率為99.73%。
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舉報量月度變化
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從每月舉報量情況來(lái)看，受春節假期停工影響，1月和2月舉報量處于低谷，節后各類(lèi)舉報開(kāi)始明顯回升。其中電話(huà)舉報在3月增長(cháng)率超過(guò)70%，5月增長(cháng)率超過(guò)20%；微信舉報在3月增長(cháng)率超過(guò)50%，其余月份基本穩定在20%增長(cháng)率左右；網(wǎng)絡(luò )舉報增長(cháng)趨勢與微信舉報基本一致，僅在6月份出現下降。
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各省舉報量
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從舉報分布情況來(lái)看，東、中部的江蘇、重慶、上海、河南、北京、山東、廣東等省(市)投訴較為集中，7省舉報總量超過(guò)全國的50%，總體上華北及東部沿海地區舉報量要大于華中、華南等地區，后者要大于西北、西南地區。從舉報渠道來(lái)看，不同地區也有其特點(diǎn)，江蘇、重慶、上海、北京等地由于電話(huà)舉報工作基礎好、有專(zhuān)門(mén)的受理中心提供良好服務(wù)等原因，公眾更趨向選擇電話(huà)方式舉報；廣東由于微信普及率高，且各地市“12369”已并入“12345”市政熱線(xiàn)，暫未與全國平臺聯(lián)通，因此公眾環(huán)保舉報主要體現為微信和網(wǎng)絡(luò )形式。
來(lái)源：節能環(huán)保一言堂