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中科宇杰:PPP項目公共部門(mén)比較值有哪些作用
公共部比較值的目的是為政府提供一種量化的評價(jià)物有所值(VFM)的方法,它是基于比較社會(huì )資本和政府部門(mén)提供的服務(wù)水平而產(chǎn)生的。它是政府判斷項目是否物有所值的重要工具,其重要性與計量方法的系統性和復雜性有關(guān)。
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公共部門(mén)比較值的建立和使用是PPP項目前期一個(gè)完整的體系。一般在項目初步評估時(shí)建立和細化PSC系統,它應用于項目市場(chǎng)化前期,早于項目招標書(shū)的發(fā)布。應用PSC有以下作用:
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(1)促進(jìn)采購過(guò)程前期確定項同總成本;;
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(2)關(guān)注于服務(wù)標準、風(fēng)險分擔和項目成本綜合計算的方法,是前期決策中關(guān)鍵管理工具,協(xié)助采購團隊和主管部門(mén)管理采購過(guò)程;
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(3)提供可靠的方法證明采購物有所值;
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(4)提供明確的標準和評價(jià)工具;
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(5)鼓勵企業(yè)憑借自身對資金精確和謹慎的評估,參與投標競爭;
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(6)引導企業(yè)評估,提高行業(yè)對風(fēng)險的認識水平和管理水平。
摘自:PPP模式手冊 ?作者:陳輝