中科宇杰談?wù)劊篜PP項目中與利益相關(guān)者協(xié)商的重要性

　　PPP(Public Private Partnership)，中文直譯為“公私合作關(guān)系”，即公共部門(mén)與私人投資者的一種合作模式。PPP項目融資模式的成功運用離不開(kāi)其利益相關(guān)者利益關(guān)系的協(xié)調。

　　在ppp項目的實(shí)施過(guò)程中，利益相關(guān)者的早期參與有助于創(chuàng )造一個(gè)有利項目實(shí)施的環(huán)境。利益相關(guān)者就項目關(guān)注點(diǎn)、業(yè)績(jì)預期和潛在風(fēng)險提供有價(jià)值的信息，這些信息對于評估擬 PPP項目的主要業(yè)務(wù)假設(尤其是資費方面) 是否可行至關(guān)重要。若不與利益相關(guān)者協(xié)商，項目在后期則招致反對，從而使項目進(jìn)程減緩或偏離預定目標。因此，在每一個(gè)階段與利益相關(guān)方持續協(xié)商是很重要的。

　　同時(shí)，與潛在競標人和社會(huì )資本合作方的協(xié)商也很關(guān)鍵，可確保擬議PPP項目架構設計符合他們的要求。否則，如果PPP項目架構的設計包括不切實(shí)際的合意的組合(如商層次的服務(wù)、低廉的價(jià)格、沒(méi)有補貼，特許經(jīng)營(yíng)期限短等)，則可能存在使項目對參與競爭的社會(huì )資本的吸引力減弱，或者項目可持續牲降低。

　　因此，在準備階段，從市場(chǎng)收集非正式的反饋至關(guān)重要，更正式的協(xié)商可以在項目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行。

摘自：PPP模式手冊 ?作者：陳輝

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