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中科宇杰:PPP項目在運營(yíng)中不同利益相關(guān)者的職責與利益范圍包括哪些
在PPP項目中可分為不同種類(lèi)的項目類(lèi)型,包含:涉水項目、燃氣和能源項目、環(huán)衛環(huán)保項目、城市道路交通及園林綠化項目、綜合管廊項目、供熱項目、市政公用設施管養項目等。不同的項目,根據具體情況不同,溝通活動(dòng)可以包括下列部分或全部?jì)热荩?/p>
(1)意見(jiàn)調查。意見(jiàn)調查主要是收集特定PPP項目實(shí)施的利益相關(guān)者、他們的意見(jiàn)及行為方面的信息。意見(jiàn)調查不僅影響溝通的內容和媒介,還影響改革本身。調查采用相對正式的方式、如問(wèn)卷調查、投票等。
(2)利益相關(guān)方協(xié)商。通過(guò)協(xié)商這種不太正式的形式,利益相關(guān)方可在其群體內部或跨群體討論他們關(guān)心的議題或政策。協(xié)商的目的是收集信息,使改革者對目前關(guān)于改革的看法和理解以及這些意見(jiàn)的根據有所了解。其中的關(guān)鍵是管理對于將反饋意見(jiàn)納入改革進(jìn)程的預期,即反饋意見(jiàn)也許無(wú)法直接改變PPP設計或進(jìn)程,但會(huì )產(chǎn)生一定影響,這可通過(guò)討論小組或利益相關(guān)方討論組的形式實(shí)現。
(3)公眾意識。公眾意識工作的目的是在更大范圍內提高對某一問(wèn)題的總體認識。主動(dòng)傳播信息有助于了解公眾對PPP項目的反應,常見(jiàn)的傳播方式包括電視、廣播、市民大會(huì )和報紙等。
(4)公共教育。公共教育是向利益相關(guān)方提供可促進(jìn)其了解某一問(wèn)題或承擔新職能的工具和信息的過(guò)程。與公眾意識相比,公共教育更加具體和詳細。