四川成都加快工業(yè)綠色發(fā)展 筑牢產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展屏障

　　推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展，是推進(jìn)供給側結構性改革、促進(jìn)工業(yè)穩增長(cháng)調結構的重要舉措，也是提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力的必然途徑。成都緊緊圍繞資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局為支撐，以綠色改造為抓手，以能源結構調整為保障，全市工業(yè)綠色發(fā)展整體水平逐步提高。

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　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局規劃 ?形成工業(yè)發(fā)展新動(dòng)力

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　　工業(yè)綠色發(fā)展本質(zhì)上是要改變過(guò)去高消耗高污染、低質(zhì)量低產(chǎn)出的局面，“調高調優(yōu)”產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)掘新的綠色增長(cháng)點(diǎn)，形成工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。經(jīng)過(guò)多年優(yōu)化調整，全市工業(yè)基本已形成電子信息、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)，建材、冶金、輕工等傳統行業(yè)占比不斷下降的產(chǎn)業(yè)格局。

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　　為加快建設國家制造強市，成都市進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)布局規劃，明確重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車(chē)制造、食品飲料、裝備制造、生物醫藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展航空航天、軌道交通、節能環(huán)保、新材料、新能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展人工智能、精準醫療、虛擬現實(shí)、傳感控制、增材制造等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現由以資源加工型、高能耗產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構向低資源消耗、高智力、高技術(shù)高附加值產(chǎn)業(yè)的轉變，從產(chǎn)業(yè)頂層設計構筑產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)屏障。

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　　同時(shí)，實(shí)施主體功能區戰略，充分考量城市空間格局、周邊環(huán)境生態(tài)承載、園區產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、要素資源保障等因素，融入工業(yè)綠色發(fā)展思路，科學(xué)定位各園區的主導產(chǎn)業(yè)，以及重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和細分領(lǐng)域，明確各園區的產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境控制、投資強度、產(chǎn)出水平、建筑強度等準入標準，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區集中，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的園區，科學(xué)規劃20個(gè)工業(yè)園區和10個(gè)工業(yè)集中區，推進(jìn)產(chǎn)城一體建設，促進(jìn)工業(yè)可持續發(fā)展。實(shí)施“東進(jìn)”發(fā)展，將工業(yè)重心向龍泉山東側轉移，以減少工業(yè)發(fā)展對成都平原區域的影響，控制成都西部區域工業(yè)規模和開(kāi)發(fā)強度，堅決守好生態(tài)紅線(xiàn)，發(fā)展綠色工業(yè)。

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　　截至今年三季度末，全市電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4036.1億元，汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1457.3億元、整車(chē)產(chǎn)量94.9萬(wàn)輛，生物醫藥、新材料產(chǎn)業(yè)保持兩位數增長(cháng)。全市戰略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)占工業(yè)總量比重達59%。

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　　推動(dòng)落后產(chǎn)能退出 強化傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造升級

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　　對生產(chǎn)技術(shù)落后、污染嚴重、能源資源依賴(lài)度過(guò)高的落后產(chǎn)能以及不符合全市產(chǎn)業(yè)規劃的行業(yè)堅決實(shí)施淘汰，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。成都市印發(fā)了《成都市利用綜合標準依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出實(shí)施辦法》，通過(guò)完善綜合標準體系，嚴格常態(tài)化執法和強制性標準實(shí)施，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類(lèi)產(chǎn)能，依法依規關(guān)停退出，做到應退盡退。

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　　目前，全市已全面淘汰了小水泥、小火電、小石灰窯，整體退出了煤炭生產(chǎn)、煙花爆竹和鋼鐵長(cháng)流程冶煉。其中，攀成鋼在實(shí)施關(guān)停后，啟動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，將原有廠(chǎng)址重點(diǎn)規劃建設攀鋼積微智慧產(chǎn)業(yè)園和成都先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念上與綠色工業(yè)接軌。

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　　在推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的同時(shí)，進(jìn)一步強化傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造升級。支持傳統行業(yè)以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為突破口，鼓勵創(chuàng )新改造，加大技術(shù)改造支持力度，打通傳統行業(yè)與綠色技術(shù)之間的通道，著(zhù)力將綠色技術(shù)、綠色工藝滲透應用到傳統產(chǎn)業(yè)各環(huán)節，鼓勵以高效高質(zhì)技術(shù)替代傳統落后技術(shù)，有效提升傳統行業(yè)技術(shù)水平。目前，成都市水泥、平板玻璃、火電等典型傳統行業(yè)均已實(shí)現全行業(yè)綠色化改造升級，提高了行業(yè)技術(shù)生產(chǎn)水平和能源資源利用效率。其中，國電成都金堂發(fā)電有限公司已實(shí)現超低能耗和污染物超低排放，成為西南地區率先全面完成超低排放的燃煤火電企業(yè);3家水泥生產(chǎn)公司均采用目前世界上最為先進(jìn)的水泥煅燒工藝——新型干法水泥生產(chǎn)工藝，能耗、物耗、污染物排放均實(shí)現智能化控制，能耗及排放均大大低于國家和行業(yè)標準;3家平板玻璃生產(chǎn)公司均采用行業(yè)先進(jìn)的浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)用水全部實(shí)現“零排放”。

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　　全面整治“散亂污”工業(yè)企業(yè) 大力發(fā)展新興綠色產(chǎn)業(yè)

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　　為全面推進(jìn)污染源治理，規范工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，打擊違法違規生產(chǎn)行為，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型升級，充分激活生產(chǎn)活力，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，為全市新興產(chǎn)業(yè)留出發(fā)展空間，從2017年3月開(kāi)始，成都市全面啟動(dòng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)清理整治工作，明確了清理整治范圍、標準和時(shí)限，出臺了“依法關(guān)閉一批、整改規范一批、調遷入園一批”三個(gè)一批分類(lèi)處置原則，實(shí)施“散亂污”整治網(wǎng)格化管理，設立網(wǎng)格督查員，加強督查檢查，完善分類(lèi)處置臺賬，依法依規開(kāi)展清理整治工作。截至目前，共清理“散亂污”工業(yè)企業(yè)14148戶(hù)，目前，對照“三個(gè)一批”，正在加強關(guān)閉整改。

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　　同時(shí)，加快燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造，鼓勵企業(yè)“煤改氣”“煤改電”，進(jìn)一步降低全市煤炭使用量。積極協(xié)調省發(fā)展改革委落實(shí)優(yōu)惠電價(jià)，制定出臺“煤改氣、煤改電”差別化補貼政策，協(xié)調相關(guān)市級部門(mén)、供電部門(mén)，開(kāi)通燃煤鍋爐“煤改電”“煤改氣”項目環(huán)評等行政審批專(zhuān)用綠色通道，簡(jiǎn)化辦事流程。2015年以來(lái)，全市已完成1177臺燃煤鍋爐淘汰或清潔能源改造。

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　　圍繞大氣處理、水處理、節能等技術(shù)裝備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展節能環(huán)保高端裝備制造和服務(wù)業(yè)，全市涌現出一大批行業(yè)骨干企業(yè)和節能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)。2016年，金堂縣節能環(huán)保裝備基地被批準為“國家級新型工業(yè)化示范基地”，錦江區現代節能環(huán)保服務(wù)業(yè)園區被省環(huán)保廳授予“四川省環(huán)保服務(wù)業(yè)示范園區”，全年313戶(hù)節能環(huán)保規上企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入693.7億元，增長(cháng)7.6%。

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