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關(guān)于環(huán)保部修改限產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法的意見(jiàn)稿
環(huán)保部30日發(fā)出關(guān)于《環(huán)境保護部關(guān)于修改<環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法>的決定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知,對各機關(guān)團體、企事業(yè)單位和個(gè)人均征求意見(jiàn)和建議。
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意見(jiàn)稿提出,環(huán)境保護主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的,要求公開(kāi)停產(chǎn)整治期限。
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并將“排污者超過(guò)污染物排放標準或者超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標的,環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)措施?!毙薷臑椤芭盼壅叱^(guò)污染物排放標準的,環(huán)境保護主管部門(mén)可以責令其采取限制生產(chǎn)措施?!?,刪去“超過(guò)重點(diǎn)污染物日最高允許排放總量控制指標的”。
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同時(shí),意見(jiàn)稿加嚴責令采取停產(chǎn)整治措施的范圍,將“未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的”情形列入可以責令其采取停產(chǎn)整治措施的范圍,其余情況還包括:
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(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的;
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(二)通過(guò)偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物的;
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(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監測數據,或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物的;
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(四)未按照規定進(jìn)行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的;
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(五)一年內因超過(guò)國家或者地方規定的污染物排放標準排放污染物被實(shí)施按日連續處罰,又超過(guò)污染物排放標準排放污染物的;
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(六)三十日內污染源在線(xiàn)自動(dòng)監控數據累計超標五日的;
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(七)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)污染物排放標準三倍以上的;
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(八)超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量年度控制指標排放污染物的;
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(九)被責令限制生產(chǎn)后仍然超過(guò)污染物排放標準排放污染物的;
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(十)因突發(fā)事件造成污染物排放超過(guò)排放標準或者重點(diǎn)污染物排放總量控制指標的;
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(十一)法律、法規規定的其他情形。
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同時(shí)要求:被責令限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治的排污者,在整改完成后,應當按照環(huán)境監測技術(shù)規范進(jìn)行監測,也可以委托環(huán)境監測機構開(kāi)展監測,保存監測記錄;污染物排放不符合國家或者地方污染物排放標準的,不得恢復生產(chǎn)。
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意見(jiàn)稿明確受委托實(shí)施環(huán)境監測的環(huán)境監測機構應當使用符合國家標準的監測設備,遵守監測規范。監測機構及其負責人對監測數據的真實(shí)性和準確性負責。環(huán)境監測機構在環(huán)境監測活動(dòng)中弄虛作假,對造成的環(huán)境污染負有責任的,除依照有關(guān)法律法規規定予以處罰外,還應當與造成環(huán)境污染的其他責任者承擔連帶責任。
來(lái)源:環(huán)保部