全國將啟動(dòng)節能減排考核 能耗總量引關(guān)注

　　近日，中科宇杰通過(guò)報道獲悉，國家發(fā) 改 委、工 信 部等部門(mén)和相關(guān)專(zhuān)家組成的國家能源消耗總量和強度“雙控”及控制溫室氣體排放目標考核組，分赴各地進(jìn)行考核。

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　　從目前的考核情況看，2016年各地節能降耗工作推進(jìn)良好，但是也面臨一些新的問(wèn)題，比如能源消費總量在快速上升，這給今年和明年的能源總量考核帶來(lái)了壓力。

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　　全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì )副會(huì )長(cháng)駱建華表示，今年鋼鐵等行業(yè)因為房地產(chǎn)需求增加而擴張，導致了能源消費總量上升。

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　　不過(guò)，他也表示，“當前中國的能源消費可能位于一個(gè)平臺期，隨著(zhù)能源消費增長(cháng)放慢，節能壓力將會(huì )降低?！彼f(shuō)。

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　　地方節能減排進(jìn)度符合預期

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　　實(shí)行能源總量和強度雙控行動(dòng)，是推動(dòng)我國綠色發(fā)展、破除資源環(huán)境瓶頸的重要舉措。

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　　國家“十一五”規劃首次把單位國內生產(chǎn)總值能源消耗強度作為約束性指標，提出2010年單位GDP能耗比2005年降低20%?！笆濉币巹潉t進(jìn)一步提出2015年單位GDP能耗比2010年降低16%，并提出“合理控制能源消費總量”。

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　　“十三五”規劃進(jìn)一步明確，“強化約束性指標管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動(dòng)”。

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　　國家“十三五”規劃的能源“雙控”指標為單位GDP能耗累計下降15%，單位GDP碳排放累計下降18%。具體到各地，有能源消費總量和單位GDP能耗，以及單位GDP碳排放3個(gè)指標。

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　　據雙控考核組對地方反饋的考核情況也看出，2016年各地節能減排形勢完成良好。

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　　以貴州為例，2016年貴州全省能源消費總量同比增長(cháng)2.8%，低于年均增速3%-5%的進(jìn)度指標。同期貴州單位地區生產(chǎn)總值能耗下降6.96%，碳排放強度降低5.49%，超額完成了年度目標任務(wù)和“十三五”目標進(jìn)度任務(wù)。

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　　此外，云南、四川、寧夏、遼寧和廣西等省(區)的節能工作，均得到雙控考核組充分肯定。

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　　數據顯示，2016年全國能源消費總量為43.6億噸標準煤，比上年增長(cháng)1.4%，低于2.5%的調控目標，大幅低于GDP6.7%的增速。該年單位GDP能耗下降5%，大幅高于3.4%以上的指標。

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　　能源消費增長(cháng)引起關(guān)注

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　　國家能源雙控考核組在各地考核時(shí)，也發(fā)現了一個(gè)問(wèn)題，即能源消費增長(cháng)很快。

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　　比如赴貴州的考核組提出，貴州省存在產(chǎn)業(yè)結構和能源結構有待進(jìn)一步優(yōu)化、能源消費總量控制需要加大力度、節能降碳基礎能力有待提升等問(wèn)題。

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　　在浙江的考核組認為，2016年浙江全省單位GDP能耗比2015年下降3.82%，碳強度下降5.5%，完成年度目標進(jìn)度要求。但是浙江能耗總量增長(cháng)過(guò)快;在降碳方面，煤炭降比仍然較高。

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　　另外多個(gè)考核組在西部一些省份，也發(fā)現了能源消費總量增長(cháng)過(guò)快的問(wèn)題。

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　　美國自然資源保護委員會(huì )高級顧問(wèn)楊富強認為，“要注意去年下半年到今年上半年，很多高耗能產(chǎn)業(yè)在快速增長(cháng)，經(jīng)濟形勢在回暖，但是能源需求也在增加?！?/p>

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　　國家統計局數據顯示，今年1-5月份，全國原煤產(chǎn)量14.1億噸，同比增長(cháng)4.3%，增速比1-4月份加快1.8個(gè)百分點(diǎn)。

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　　廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng )新中心主任林伯強認為，由于我國煤炭占全部能源消費的比重達60%，新能源僅占4%左右，隨著(zhù)煤炭需求的增加，可能對碳排放減少造成壓力。

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　　楊富強表示，目前東部的能源消耗增長(cháng)率是逐漸下降的，轉型效果比較好。西部一些老工業(yè)基地，存在有一些高耗能行業(yè)，轉型比較困難，因為暫時(shí)只能依靠原有的發(fā)展模式，但是從全國綜合來(lái)看，經(jīng)濟轉型和能源轉型處在一個(gè)比較好的軌道上。