中科宇杰講解：開(kāi)征環(huán)保稅有著(zhù)哪些意義

　　今年4月，環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧在就2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況等向全國人大常委會(huì )作報告時(shí)，就表態(tài)，“今年將做好環(huán)境保護稅開(kāi)征準備工作”。環(huán)境保護稅法將于2018年正式實(shí)施。

?

　　在6月26日，由***、稅務(wù)總局、環(huán)境保護部起草的《環(huán)境保護稅法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿)，向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿共42條，在環(huán)保稅法的基礎上對環(huán)保稅征收事項作出了詳細規定，明確了納稅人和征稅對象，細化了應稅污染物排放量的計稅依據和環(huán)保稅減免情形等。

?

　　在十二屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議表決通過(guò)環(huán)保稅法，醞釀了近十年的環(huán)保稅落地。作為中國第一部專(zhuān)門(mén)體現“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設的單行稅法，環(huán)保稅法的出臺被譽(yù)為中國環(huán)境保護里程碑事件，傳遞出中國經(jīng)濟轉型更加注重生態(tài)文明建設的重要信號。

?

　　“環(huán)保稅就是‘以經(jīng)濟手段為主’的長(cháng)效機制的一個(gè)重要組成部分?！?/strong>***財政科學(xué)研究所原所長(cháng)、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康曾指出，環(huán)保稅法的出臺以法律形式確定了“污染者付費”的原則，提高了環(huán)保稅征收的規范性和透明度，有利于向排污企業(yè)釋放減排信號，但受各種主客觀(guān)因素制約，僅是平移了原來(lái)排污費的負擔，改革力度顯得有些不足。